Одним из важных шагов, предпринятых Азербайджаном после обретения независимости стало создание муниципалитетов (органов местного самоуправления). Эти структуры призваны способствовать демократизации механизма государственного управления на местном уровне. Учреждением муниципалитетов ставилась задача привлечь способных, инициативных людей к решению проблем местного значения, для чего им были переданы определенные полномочия. С другой стороны, Азербайджану как молодому государству, взявшему курс на интеграцию с Европой, необходим опыт европейских партнеров. С этой целью 25 октября 2004 г. Общественное Объединение "Каспий — партнерство во имя будущего" и немецкий Фонд Конрада Аденауэра провели семинар с участием немецких экспертов.

Цель семинара заключалась в обмене опытом работы представителей немецких и отечественных органов местного самоуправления. Азербайджану, имеющему всего лишь пятилетний опыт деятельности муниципалитетов, изучение практики работы в Германии позволит усилить их роль в обществе. Кроме того, практика работы немецких органов самоуправления для Азербайджана интересна не только потому, что они имеют за плечами двухвековую историю. Не менее важно и то, что ими накоплен и немалый опыт в преодолении последствий коммунистического прошлого Восточной Германии, что актуально и для Азербайджана.

Участники семинара - руководители и сотрудники гянджинских, шекинских, лянкяранских, джалилабадских, хачмазских и бакинских и проч. муниципалитетов. Знакомясь с деятельностью зарубежных органов самоуправления (в лице немецких муниципалитетов), они рассказали участникам семинара о своих проблемах и о том, как они решаются.

О немецком опыте работы муниципалитетов рассказал Руководитель Бюро Городского Совета при Обер-бургомистре Лейпцига Гвидо Шенеб, который выступил с докладом «Местное самоуправление в период трансформации». Он высоко оценил деятельность азербайджанских муниципалитетов. Вместе с тем он отметил, что есть ряд направлений деятельности, где многолетний опыт Германии был бы совсем небесполезен. Так, например, 7500 органов местного самоуправления Германии самостоятельно решают проблему занятости, организуя ярмарки труда в подопечных округах, проводят мониторинг экологической ситуации и демографической обстановки на местах.
Председатель НПО «Центр развития регионов в Азербайджане» проф. Чингиз Исмайлов рассказал участникам семинара о проблемах и перспективах развития местного самоуправления в Азербайджане.